Con la presencia de la mayoría del ministros del Poder Ejecutivo e invitados nacionales e internacionales, el titular del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), Iván Ojeda, presentó los resultados preliminares del octavo Censo Nacional de Población y Viviendas 2022 y cuarto Censo Indígena, en la mañana del jueves. Este resultado aún no es el definitivo, sin embargo ya cuenta con valiosa información sobre la realidad paraguaya.
Por primera vez, el Instituto Nacional de Estadísticas, presentó los resultados preliminares, iniciado el pasado 9 de noviembre de 2022 y su correspondiente etapa de recuperación tomó 9 meses luego de su realización. Desde el INE destacan que desde la fecha, el Paraguay cuenta con una inconmensurable riqueza de datos estadísticos, que serán clave para la formulación de políticas públicas.
Al inicio del acto, el director del INE, Iván Ojeda, dio la bienvenida a los presentes y agradeció principalmente al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por su respaldo técnico y administrativo. Además del Fondo de Población de las Naciones Unidas quien apoyó fuertemente en el proceso censal.
Demografía en Paraguay
Ojeda destacó que el Paraguay vive un día histórico, en lo que se refiere a la actualización de la infraestructura de su estadística. Una mirada a través de la demografía que nos permite entender, la historia y la dinámica de la población. Los cambios en la transición demográfica, alteran la estructura base de la población y estas estimaciones deben ser ajustadas, para que el país haga frente a los diferentes desafíos que se tienen en salud, educación, vivienda, empleos, etc, destacó Ojeda.
Explicó que los datos de población, se utilizan para ser más eficientes en las políticas públicas, mejorar en la calidad del gasto público y desde el sector privado es beneficioso a la hora tomar mejores decisiones para contribuir al desarrollo económico del país.
Un censo ayuda a visibilizar el estado de los derechos constitucionales de la calidad de vida como marca el artículo 6 de la Constitución Nacional, del artículo 46 de la igualdad de la personas, igualdad de derechos entre hombres y mujeres del artículo 48, del artículo 51 que habla sobre el matrimonio y las uniones de hecho. Además de los hijos del artículo 53 y de la juventud del artículo 56, de la tercera edad en el artículo 57, de los derechos de las personas excepcionales en el artículo 58 y otros artículos de la Carta Magna, pero sobre todo el artículo 28 de la Constitución que habla del Derecho a informarse que tenemos los ciudadanos que habitamos este país.
Desafíos del INE
Mencionó además que llegar a este día, ha representado superar muchos desafíos desde la planificación en un escenario de pandemia, la consecución oportuna de los fondos, la comunicación para el acatamiento de un feriado por parte de la población, la contratación de los insumos necesarios en un contexto de grandes problemas logísticos a escala mundial.
Además la reducción de los tiempos en la etapa precensal, el censo y poscensal por citar algunos de los desafíos que se han superado, remarcó Ojeda.
Los datos que presentan, son de gran calidad técnica y serán analizados por siglos, como resultado de los compromisos de un país, que a través de un trabajo afanoso que involucró a encuestadores, técnicos, profesionales de alto nivel académico, organizmos internacionales, con quienes supimos llevar adelante esta compleja iniciativa que hoy da sus primeros frutos.
Añadió que por primera vez se dan innovaciones tecnológicas ya que se ha utilizado inteligencia artificial para la codificación de las variables abiertas y se contará por primera vez en el país, con un portal geoestadístico, que territorializa la información estadística y sienta la base del procesamiento en línea del dato, para focalizar así, las políticas públicas basadas en evidencia, destacó.
Cambios relevantes en el país
Ojeda comenzó a demostrar referencias censales, destacando que esta edición tuvo resultados nunca vistos en la historia de los censos del Paraguay. La aparición de la pandemia del Covid-19, que no solamente alteró la planificación y elementos operativos, sino que afectó muchos ambitos de nuestras vidas.
Estamos quizás ante una nueva reconfigaración de las familias en Paraguay, con cambios en las pautas de reproducción, mayor empoderamiento de las mujeres, nuevas profesiones que no existían y muchos otros hallazgos, que se irán verificando en los próximos meses, con el análisis de las diferentes temáticas previstas para estudiar.
Un hecho sin precedentes, fue realizar un censo en el contexto de las redes sociales, siendo esta la primera ronda en la historia de la humanidad con redes sociales, que se ha convertido en un foro de libre expresión ciudadana, pero que también en una gran oportunidad para la difusión de información falsa, negativa o agresiva.
La evolución de la sociedad no sólo se mide por el progreso económico, sino que también por su capacidad de cuidar de los más vulnerables y aquí resulta clave, tener a mano datos ciertos. La riqueza de información que proporciona un censo a nivel granular, es para las políticas públicas lo que que el microscopio fue para la biología en algún momento de la historia.
Datos del censo
Con la visita de 2.109.864 viviendas en la República, además se referenciaron los caminos por tipo de material de las vías, ya sea adoquinado, asfaltado, empedrado, hormigón, ripio y tierra.
Se georeferenciaron los locales educativos, públicos y privados en todo el país. Del mismo modo se identificaron locales de salud desde grandes hospitales hasta Unidades de Salud Familiar. Esta geolocalización se realizó con las comisarías, subcomisarías y puestos de la Policía Nacional.
Se analizaron la distribución de viviendas en todo el país, pudiendo estimar la evolución de la cantidad de viviendas desde el año 2002 hasta el 2022. Lo mismo se realizó en las comunidades indígenas, analizando su evolución de viviendas. Bajo el mismo concepto de localización, se pudieron diferenciar los territorios sociales distribuidos en el país.
Proyecciones de la población
Hasta el 2015, teniendo como fuente los cambios demográficos de los censos de 1982, 1992, 2002 y 2012, la población base corregida por omisión censan, daba un aproximado de 5.284,480 al 30 de junio de 2000. Mientras el horizonte de proyecciones para el año 2025 según el volumen de población proyectada al 2022 es de 7.453.695, con un crecimiento anual absoluto esperado de 100.000 personas al año.
Mujeres en edad reproductiva: Partiendo de la base de las proyecciones en el año 2000, se tenía 1.281.335, en las proyecciones se esperaban en aquel tiempo se esperaban para el 2022 de aproximadamente 1.954.168 mujeres, sin embargo con el último censo se observaron 1.527.494, número menor a lo estimado.
Mortalidad en la población: En cuanto a la mortalidad, en principio no se contaba con la previsión de una pandemia y su correspondiente efecto. Por ello se realizaron estimaciones en el año 2001 de un 70,1, en 2010 de un 72,4, en 2020 de 74,7 y en 2024 se estimaba en 75.5 según datos del INE.
Migración: La variable más difícil de proyectar es el constante flujo migratorio, se tuvo que en 1990 migraron 989 hombres, mujeres -565, en el año 2000 -3.127 hombres y -4.791 mujeres. En el 2010 -6.928 hombres y -8.813 mujeres, siendo que aún no se tienen números para el 2025.
Sobre los datos migratorios se tienen que desde Paraguay, salieron con destino a la Argentina en 2001 unos 322.963 paraguayos, en 2010 559.267 y en 2022 con las estimaciones de las Naciones Unidas cerca de 658.714 paraguayos. A España emigraron en 2001 unos 2.082 paraguayos, en 2011 71.905 y en 2021 106.620.
A los Estados Unidos, en el año 2000 salieron 11.980 paraguayos, en 2010 unos 19.512 y en 2020 emigraron 26.810 paraguayos. Al Brasil se tienen dos años en concreto, el 2000 y 2010, siendo que en el primero salieron 28.822 paraguayos y en el segundo 2010 paraguayos.
Como conclusión de los estudios de estimaciones resultó en una baja en la cantidad promedio de nacimientos tomando en cuenta la edad reproductiva de las mujeres paraguayas (de 15 a 49 años). El impacto de la pandemia del Covid-19, resultó en una disminución de la esperanza de vida en Paraguay e incorpora una resta importante a la población sobreviviente. Y un saldo negativo considerado en las migraciones que no fue suficiente y no se cumple saldo cero para años más recientes.
Esto da una proyeccion para nuestro país de promedio de personas por hogar que fue disminuyendo desde 1950, año en que se contaban con un promedio de 5,4 personas por hogar, este mismo número se mantuvo en 1962 y 1972. En 1982 ya se mostró la disminución al 5,2, en 1992 de 4,8, en 2002 de 4,7, en 2012 de 3,9 y en 2022 de 3,5.
Impacto demográfico en Paraguay
Teniendo en cuenta las personas de 0 a 14 años, de 15 a 64 años y de 65 a más edad en el país se tiene que en 1950 había una población de 43,8 con edad infantil, 52,5 en edad joven adulta y 3,7 era el porcentaje de personas de la tercera edad. En el año 2002 las personas en la infancia representaban el 37,1, jovenes y adultos el 58,0 y la tercera edad en 4,9. Ya en el año 2022, la cantidad de personas de 1era edad era de 24,3, de segunda edad el 66,9 y mayores de edad representan el 8,8, notandose un aumento de la calidad de vida en esta última franja de la vida promedio del paraguayo.
Una comparación útil fue el registro de estudiantes de 7 a 15 años, que mencionan que hasta los 15 años de edad en 2022 se tenían 906.592 estudiantes, siendo que la población que asiste a centros estudiantiles fue de 814.185 jóvenes y las proyecciones llegarían a 1.221.907 jóvenes.
Primeros resultados preliminares de población y vivienda
Total de viviendas en Paraguay 2.109.864, población actual 6.109.644 paraguayos de los cuales 3.078.994 son hombres y 3.030.650 mujeres. En Asunción se tienen 153.029 viviendas con una población de 477.349 habitantes. Concepción capital del primer departamento, cuenta con 65.920 viviendas con una población de 204.536 habitantes. San Pedro cuenta con 134.826 viviendas y una población de 341.895 personas.
En el departamento de Cordillera se tienen 106.425 viviendas y una población de 271.475 habitantes. Mientras el cuarto departamento del Guairá cuenta con 69.629 viviendas para una población de 180.121 personas. En el departamento de Caaguazú se tienen 153.305 personas para 430.142 personas que habitan el 5to departamento.
Ya el sexto departamento de Caazapá, demuestra 54.326 viviendas para 140.060 habitantes, mientras tanto al sur en el departamento de Itapúa se tienen 174.247 viviendas para una población de 426.966 personas. En el octavo departamento de Misiones, se tienen 44.437 personas para una población actual de 114.542 personas.
Paraguarí demuestra tener 79.083 viviendas y la población de 199.430 personas habitando el noveno departamento. En Alto Paraná se registran 251.227 viviendas para 784.939 hombres y mujeres en el este del país. El departamento más poblado del Paraguay es Central, que cuenta con 587.194 viviendas para 1.866,562 habitantes.
En el canto suroeste de la República se encuentra el departamento de Ñeembucú, con 33.763 viviendas y una población de 85.749 habitantes. En Amambay, al noreste de la República, se totalizan 58.805 viviendas con una población de 173.770 personas. Mientras que Canindeyú cuenta con 189.128 personas para una cantidad de viviendas que llegan a las 71.673.
En la Región Occidental, se tiene que en Presidente Hayes existen 40.618 viviendas con una población de 126.880 personas. En Boquerón se contabilizaron 23.202 viviendas para una población de 68.595 personas y por último, el departamento con menos habitantes en el país es Alto Paraguay que cuenta con 6.155 viviendas para una población de 17.608 personas.
Censo indígena
El pueblo indígena con mayor cantidad de habitantes en Paraguay es perteneciente a la parcialidad Mbya Guaraní con 27.835 habitantes y la parcialidad con menos habitantes son los Tomarãho con 213 personas.
Por familias lingüisticas se tiene que la etnia que habla en guaraní es la predominante con aproximadamente 73.607 personas que hablan esta lengua y representan el 54% de los pueblos originarios del Paraguay. Mientras la que menos conversan en un dialecto son los Guaicurú con 2.182 personas que aún mantiene este acento y representan sólo al 2% de la población.
El departamento de la Región Oriental donde se asientan más parcialidades indígenas en el país es el de Canindeyú con 16.294 indígenas, mientras que en el Chaco se mantienen mayoritariamente en Presidente Hayes con 29.814 nativos.
Finalmente, anunciaron que para el mes de noviembre, se tendrán los últimos resultados del cuarto Censo Nacional de Población y Viviendas 2022, además de la presentación del primer portal geoestadístico, que es toda una novedad en nuestro país y por primera vez se contará con un portal web donde los usuarios podrán territorializar las informaciones estadísticas, sentando juntos las bases del procesamiento en línea de las informaciones.
